1942年春，缅甸全境及滇缅边境沦陷的消息传来，重庆军委会的作战地图前，蒋介石的手指重重叩在“滇缅公路”四个字上。这条被称作“抗战生命线”的公路，此刻彻底断了。

日军切断了中印交通，囤积在印度加尔各答的美援物资堆积如山，却连一箱汽油都运不进中国。重庆的工厂因缺原料停工，前线的士兵缺枪少弹，连昆明城里的市民都要排队买配给米。中印交通线断了，等于卡住了中国的抗战喉咙。

计划萌芽

史迪威早看透了这层危机。作为美军驻华顾问，他7月18日给蒋介石递了份厚达十页的备忘录，标题直白：“反攻缅甸以打通中印交通案”。里面列了四条理由：收复缅甸能建反攻日本的基地；巩固印度，不让日军和德国在中东会师；打通中印线，让美援物资滚滚进来；牵制日军，让它没法开辟新战场打苏联或澳大利亚。

蒋介石看完，在“打通中印交通”那条下画了粗线，批转给何应钦和军令部：“速核议，限两周内回呈。”

与此同时，罗斯福的特使威尔基正坐飞机来重庆。这位美国前副总统带着总统的口信：“必须打通中印线，否则中国战场撑不过1943年。”更巧的是，国民党立法院长孙科也致函何应钦，直言：“中美英三国该联手打缅甸，不能再拖！”

三方压力下，军令部连夜赶工，10月初就拿出了《中、英、美联合反攻缅甸方案大纲》。大纲里连敌军兵力都算得清楚，日军在缅甸最多10个师团，海军最多出1/4舰队，空军最多800架飞机。反攻需要中国出15-20个精锐师，英美出5-7个师加伞兵，海军要控孟加拉湾，空军要打垮日军一个师团。

蒋介石的“算盘”

11月10日，蒋介石把军令部次长林蔚、刘斐，还有第一厅厅长张秉钧叫到办公室，又让史迪威列席。会议室里，蒋介石抽着雪茄，盯着地图上的昆明位置：“反攻缅甸，昆明是后方枢纽。但现在守昆明的只有两个军，太单薄。”

他转头对林蔚说：“从第六或第九战区调一个军来，明年二月前必须到。昆明必须有三个军防守，这不是商量，是命令。”

在场的人都明白，这是蒋介石在敲打龙云。龙云坐镇云南十年，手握滇军大权，蒋介石早想削弱他的势力。反攻计划成了最好的由头，调走云南的兵，换上中央军，龙云的“云南王”就当到头了。

史迪威在回忆录里写：“蒋总司令对龙云的戒心，比打日本人还重。”

计划落地

11月28日，军令部正式下发《部署联合英美反攻缅甸作战计划》训令，任务直接砸到第十一集团军头上。总体目标是，敌军约9个师团分布在滇西、泰越（滇缅5个，泰越各2个），随时可能杀进云南。国军要配合英美，先攻略腾冲、龙陵，再向密支那、八莫、腊戍推进，最终和印度盟军会师曼德勒。准备必须在1943年2月底前完成。

具体部署为：

1.滇西主攻（第十一集团军）。第二军（王凌云部，辖9、76、新33师）从双虹桥、马料铺渡河，和预备第二师一起打腾冲，守住腾冲以西要隘；第七十一军从惠通桥渡河打龙陵，守住放马桥；第九十三军跟进，第三十二军一部去龙陵、芒市间游击，监视滚弄的敌军。

2.后续推进。攻下腾冲、龙陵后，第十一集团军先守囊宋关、放马桥，再分路：预备第二师主力去密支那，一部打片马、拖角；第二军打八莫；第七十一军、第九十三军先到畹町，再攻腊戍；第三十二军驱逐滚弄敌人后，一起打腊戍。

3.其他方向。滇南、桂南各留3个军、1个军守国境；昆明驻2个军防守。

计划搁浅

第二军王凌云部很快动起来了。主力从四川泸州坐火车到昆明，又徒步行军到祥云；一部从西昌经盐边、永仁，翻山越岭到祥云。士兵们背着步枪、手榴弹，脚底板磨出泡，嘴里念叨：“打回缅甸，打通交通线！”

但第三十二军、第九十三军始终没动静。第六战区司令陈诚、第九战区司令薛岳坚决不放人：“云南是龙主席的地盘，调我们的兵去，万一他闹意见怎么办？”蒋介石磨破嘴皮子，这两个军还是没进云南。

12月，军令部、后勤部把第十一集团军参谋长车蕃如、补给司令李国源叫到重庆。会议室里，何应钦拍着桌子：“计划必须按时启动！炮兵呢？美国承诺的105毫米榴弹炮呢？”

车蕃如苦笑：“炮兵还在印度兰姆伽整训，最快得明年三月到。”李国源补充：“怒江边的公路只通到保山，运输补给全靠骡马，一天运不上十吨物资。”

更糟的是，英美那边也掉链子。英国首相丘吉尔明确反对抽调印度驻军：“缅甸是印度的屏障，不能冒险。”美国虽然答应派伞兵，但太平洋战场吃紧，最终只派了一个营。

未完成的遗憾

1943年夏，反攻缅甸的计划还是没启动。军令部的训令锁在保险柜里，第二军的士兵在祥云晒太阳，第七十一军的马匹在保山吃草。后来有人算过，如果计划成了，美援物资能每月运进5万吨，前线的步枪、子弹、药品再也不用缺；中印线打通，中国能抽调更多兵力反攻华北、华中；日军在东南亚的补给线被切断，可能提前投降。

但历史没有如果。这场“未完成的反攻”，成了抗战后期最让人唏嘘的注脚，不是不想打，是天时、地利、人和，总差那么一口气。

反攻缅甸的计划，像一面镜子，照出了抗战的复杂，既有打通生命线的迫切，也有内部的权力博弈；既有国际合作的艰难，也有准备不足的遗憾。

那些在祥云等待出发的士兵，那些在重庆争吵的将领，那些在昆明修工事的民夫，都成了这段历史的注脚。他们没等到反攻的号角，却用另一种方式，为后来的胜利攒够了力量。

你觉得反攻缅甸计划没实施，最可惜的是什么？是美援进不来，还是内部的扯皮？欢迎留言~

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