美军第101空降师第2步兵旅战斗队将从欧洲撤回肯塔基州，北约东翼的驻军削减计划正式浮出水面，一场跨大西洋安全关系的调整悄然拉开序幕。

罗马尼亚国防部近日透露，美国计划削减其在欧洲东部的驻军规模，包括原本拟派驻罗马尼亚米哈伊尔·科格尔尼恰努空军基地的士兵。这一决定并非突然，罗国防部称，鉴于美国政府优先事项的变化，此次调整“在意料之中”。

美国陆军迅速发表声明，试图安抚盟友的不安情绪，称这“并非美国从欧洲撤军，也并非削弱对北约及第五条承诺的信号”，反而是“欧洲的能力和责任增强的积极信号”。

01 撤军计划：规模与范围

美军此次调整涉及驻欧洲约8.5万名美军中的一小部分。具体来说，美国决定停止其一个旅在欧洲的轮换部署，该旅此前在罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和斯洛伐克等多个北约国家设有分支力量。

罗马尼亚国防部长莫什泰亚努解释，这不等同于美军“全面撤离”。他透露，未来仍将有约1000名美军士兵驻守罗马尼亚。

值得注意的是，驻罗的军事力量依然强大，既有美军士兵，也有来自法国、比利时、卢森堡、葡萄牙和北马其顿的部队。

北约驻罗兵力约有3500人，规模“相当可观”。莫什泰亚诺强调：“这足以满足我们的需求。指望整支外国军队驻扎此地保护我们是不现实的，我们将继续加大国防投入。”

02 战略转向：从欧洲到印太

美国削减北约东翼驻军的决定并非孤立事件，而是其全球战略重心调整的一部分。

意大利国防部长圭多·克罗塞托一针见血地指出：“美国关注与中国的竞争，而欧洲必须保障自身防御。”他表示，美国调整战略重心的进程在前总统奥巴马期间就已启动。

特朗普政府已告知美国的欧洲盟友，由于美国将更多精力集中在本国边境及印太地区，其欧洲盟友需为自身安全承担更多责任。

这一转变在美军官方声明中也得到印证，美国陆军在声明中指出，此次兵力部署调整“不会改变欧洲的安全环境”。

03 北约内部：分歧与差异化对待

面对美军调整，北约各成员国反应不一。一名北约官员表示，北约各盟友就部队部署事宜保持密切沟通，美国对其军事部署进行调整并不罕见。

他特别强调：“即使经过此次调整，美国在欧洲的军力部署规模仍将高于2022年前水平。”

波兰的情况与其他东翼国家形成鲜明对比。特朗普在9月表示，美国或增加在波兰的驻军人数。

波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克—卡梅什证实，波兰尚未收到任何有关美国可能削减其境内驻军的消息。

这种差异化对待并非偶然，波兰是北约成员国中国防支出占国内生产总值比例最高的国家，2025年的国防预算将达到GDP的4.7%，特朗普对此予以赞赏。

04 欧洲防务：自主与挑战

面对美国战略重心转移，欧洲正在加速推进防务自主。欧盟委员会已推出《欧洲防务未来白皮书》和《欧洲重新武装计划/2030战备计划》。

这些计划计划投入超过8000亿欧元的国防资金，旨在弥补关键能力差距和建立强大国防工业基础。

然而，欧洲防务自主面临多重挑战。上海国际问题研究院研究员赵隆指出，欧洲各国军事工业基础、武器装备标准参差不齐，短时间内难以实现作战体系融合。

此外，欧洲各国对于如何定义以及在多大程度上实现防务自主原本就有不同看法。

以法德为例，虽然表面上都支持欧洲防务自主，但法国主张建立以自身为核心的欧洲防务体系，德国则更倾向于在北约框架内逐步提升话语权。

05 北约东翼：威慑与困境

就在美国宣布削减部分东翼驻军的同时，北约仍在持续推进其“东部侧翼威慑线”计划。该计划旨在通过三项核心措施强化东翼防御：

重构指挥机制，推动扁平化改革；构建立体防御网络，覆盖陆海空天电全域；提升后勤保障效能，强化持续作战能力。

北约正在推动部分部队向旅级规模升级扩容。北约驻拉脱维亚多国作战旅已组建完毕，德国也已正式组建“立陶宛旅”，计划2027年达到5000人部署规模。

然而，北约强化东翼威慑的行动面临三重困境：兵力缺口、产能短板及体系割裂。

美国计划从欧洲撤军2万人，直接削弱了北约东翼的兵力基础，而波罗的海三国人口规模仅数百万，难以填补扩军缺口。

06 全球影响：安全格局重构

美国削减北约东翼驻军的决定，标志着全球安全格局正在经历深刻重构。这一转变不仅影响欧洲安全架构，也将对印太地区乃至全球力量平衡产生深远影响。

有分析认为，北约推动欧洲扩军备战将进一步侵蚀集体行动。美欧在防务分摊、乌克兰危机等问题上的分歧和博弈，导致北约的凝聚力、连贯性和可信度遭到越来越多质疑。

美国参议院和众议院军事委员会的资深共和党议员罕见地抨击了削减驻军举措。他们在联合声明中称，“我们强烈反对不维持美军旅在罗马尼亚轮换部署的决定”，并要求五角大楼作出解释。

波兰与罗马尼亚的不同待遇说明了美国战略调整的标准——国防开支高的国家可能获得更多美国军事存在。波兰2025年的国防预算将达到GDP的4.7%，而特朗普对此予以赞赏。

欧洲站在了新的十字路口：是继续依赖美国的保护伞，还是走真正意义上的战略自主？无论选择哪条路，欧洲安全格局的重塑已经开始，且不可逆转。